La Asamblea aprobó en segundo debate la nueva Ley Orgánica de Aviación Civil, que también plantea más conectividad y una política de cielos abiertos.
La Asamblea Nacional aprobó el 24 de septiembre de 2026, con 88 votos afirmativos, el proyecto de nueva Ley Orgánica de Aviación Civil, que incorpora disposiciones sobre los derechos de los pasajeros, entre ellas el descuento del 50% en tarifas aéreas para adultos mayores y personas con discapacidad.
La norma, que llevaba alrededor de 20 años sin una actualización integral, todavía debe pasar por el proceso correspondiente ante el Presidente de la República antes de convertirse en ley vigente.
¿Qué cambia para los pasajeros?
Uno de los puntos que más impacto puede tener para los viajeros es la incorporación de beneficios tarifarios para adultos mayores y personas con discapacidad.
El proyecto busca fortalecer los derechos de los usuarios del transporte aéreo y también establece disposiciones relacionadas con reembolsos cuando se suspendan o interrumpan viajes.
Es importante precisar que el descuento del 50% no debe presentarse todavía como un beneficio que ya puede ser exigido bajo la nueva ley: el proyecto fue aprobado por la Asamblea, pero aún debe completar el trámite constitucional correspondiente.
Además, Ecuador ya cuenta con normas que contemplan tarifas preferenciales para determinados grupos. En el caso de las personas con discapacidad, la legislación vigente establece una tarifa preferencial del 50% de la tarifa regular en rutas internacionales, bajo determinadas condiciones.
Cielos abiertos y más rutas
La nueva normativa también busca modificar el escenario de la conectividad aérea ecuatoriana.
La Asamblea destacó la incorporación de una política de cielos abiertos, con el objetivo de ampliar la competencia, facilitar el ingreso de nuevos operadores y promover nuevas rutas y frecuencias.
La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y ponente del proyecto, Valentina Centeno, señaló que la normativa pretende aprovechar mejor la infraestructura aeroportuaria existente y generar condiciones para una mayor participación de inversión privada.
Para el sector turístico, una mayor oferta de vuelos podría ampliar las alternativas de conectividad y facilitar el desarrollo de nuevos mercados, aunque la ley por sí sola no garantiza una reducción de las tarifas aéreas.
Una nueva normativa para la aviación ecuatoriana
El proyecto aprobado está compuesto por 215 artículos, ocho títulos y 36 capítulos. Regula aspectos como los servicios aéreos comerciales, permisos de operación, seguros obligatorios, aeronaves no tripuladas y las competencias de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC).
La Asamblea señala que la nueva normativa busca actualizar el marco legal, fortalecer la seguridad operacional y proteger los derechos de los usuarios.
¿Qué sigue ahora?
Tras la aprobación en segundo debate, el proyecto pasa al Presidente de la República, quien deberá decidir si lo sanciona u objeta dentro del procedimiento constitucional.
Por eso, aunque el anuncio del 50% de descuento en pasajes aéreos es uno de los puntos que más atención genera, su aplicación bajo esta nueva normativa dependerá de que el proyecto complete el proceso legislativo y entre en vigencia.